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关于财税金融政策助力钢铁工业绿色低碳循环发展的讲话

发布时间:2021-04-22 11:43:11

 

 业财融合评价专委会执行主任、
中特钢协总工程师、财金分会会长洪家增

 

  党的十八大以来,“绿色发展”成为五大发展理念之一,钢铁企业面临越来越大的环保压力,然而钢铁工业的绿色发展之路离不开经济政策的支持。为鼓励我国钢铁工业绿色低碳循环发展,我国提出并实施了部分财税金融政策,但从钢铁工业绿色发展的现状来看,仍需加大金融支持力度。

  一、钢铁行业现行有效的绿色发展金融支持政策梳理

  1、《绿色制造体系建设实施方案(2018-2020年)》:绿色制造示范单位创建过程中实施的节能减排项目优先纳入市级工业节能、清洁生产、循环经济等专项资金的支持。市经济信息化委将会同有关部门研究扶持政策,对入选示范名单的单位进行奖励,相关单位申请工信部绿色制造系统集成项目等中央财政专项,同等条件下予以优先推荐。各区和工业集团要协调专项资金,制定扶持办法,重点支持绿色制造体系建设。鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。

  2、《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》:发展工业循环经济—健全相关支持政策,推动现有产业园区循环化改造和新建园区循环化建设。

  3、2021年2月18日,中国钢铁工业协会发布《推进钢铁行业低碳行动倡议书》,协议承接习总书记在第七十五届联合国大会上的关于碳排放讲话,提出了八点倡议,绿色节能可持续重点在提高原材料及废钢利用率、积极利用用于炼钢的清洁能源、加强管理水平和推进设备更新降低单位工业能耗等,从源头、制造过程和循环利用几个角度提出降低碳排放倡议。

  4、2021年2月22日,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》中提出,要健全绿色低碳循环发展的生产体系,最主要的一步是推进工业绿色升级:加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。

  二、对实施钢铁工业绿色发展财税金融政策的建议

  完善的财税金融支持政策体系是钢铁产业绿色化发展的重要保证,能够为我国钢铁产业绿色化的发展并走向国际化提供强有力支撑。为支持钢铁产业绿色化的快速发展,未来的财税金融政策建议可从以下几个角度考量:

  1、加大对钢铁企业的财政支持,鼓励其进行技改创新,以降低铁钢比、提高废钢比,促进绿色钢铁的发展。

  2、依托我国现有的《绿色债券发行指引》、《绿色信贷指引》及《绿色产业指导目录(2019年版)》,针对钢铁企业进行的设备更新、原材料及能源高效及循环利用、废水废气废渣减排及处理项目进行融资,提供长周期低息绿色债券、绿色信贷等,助力钢铁产业更新换代及减排。

  3、坚持现有改革思路,对地产能高能耗高污染的低质钢铁生产企业及生产线进行行政处罚、提高增值税及城市管理税等、推进碳排放税实施等行政措施进行清退。

  4、完善税收优惠政策。对钢铁企业节能减排的行为提供更多的税收优惠。

  通过中国钢铁工业协会及政府等机关和部门的激励机制,加大支持金融机构参与钢铁工业绿色低碳循环发展的支持力度,不断落实钢铁工业领域绿色信贷、绿色证券、绿色保险及财税奖惩等业务,为支持钢铁企业的绿色发展提供更大的资金支持,助力钢铁工业绿色低碳循环发展。

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